责任编辑／项五九
民生与法（戴丁柱）近年来,安徽桐城市城市管理局在创建全国文明城市、全国卫生城市、全国园林城市、国家历史文化名城等一场场大仗硬仗中迎难而上、攻坚克难,发挥了主力军的作用。尤其是去年以来,该局紧盯全国文明城市创建保牌进位、创建省、国家级卫生城市的目标,聚焦基层治理,着力推进执法重心下移,零距离服务群众,城市管理精细常态,展现了城管铁军主动作为、敢于担当的品质。
（组织党员干部集中学习）
组织保障到位,干部队伍充满活力
该局党组坚持以党的政治建设为统领,加强政治理论武装,强化班子带头示范和党员干部先锋模范作用,突出组织建设和干部队伍建设,管理城市的组织保障更加有力。
该局党组结合自身工作特点,创新党建工作的方法和手段,以上率下,大力推广“”工作理念,即70%的问题用服务手段解决、20%的问题用管理手段解决、10%的问题用执法手段解决。班子成员带头践行一线工作法,坚持执法力量向路面倾斜、干部在一线工作、问题在一线解决、形象在一线树立,局党组成员、机关科室负责人、局属单位负责人,带头上路到一线督查。
近年来,该局把建设一支高素质执法队伍作为提升城市精细化管理水平的重要举措,通过严把队伍的“配置关”,不断优化队伍结构、提升队伍素质、激发队伍活力。在现有人员的基础上,通过优化配置,根据各自的特长安排在合适的岗位上,机关与一线队伍互换,优化人员结构,20余名基层经验丰富的队员充实在执法一线岗位。同时任命5名年龄轻干部在一线担任中队长职务,保证一线执法队伍人员梯次搭配合理。在此基础上,该局创新考核机制,采取中队、大队负责日常考核,局党组每半年开展一次述职点评,实行测评打分,打破绩效考核吃“大锅饭”现状,提升了考核的实效性,形成了能干事、干成事、干净干事的浓厚竞争氛围。
用心用情服务,明责尽职强化执行
结合城管体制改革,该局根据《城管局岗位职责汇编》进一步明晰了执法大队、园林处、环卫处、机关各科室等各单位职能职责,依据职责范围制定各自承诺践诺的具体内容;建立健全了“党务、政务、财务”三公开制度,将责任分解明确到具体科室、单位和个人。制定完善了“一改两为五做到”优化营商环境便民服务制度,提高了机关工作效率和服务水平。各科室、部门和每个干部职工紧紧围绕城市管理年度中心工作和重点任务,积极开展了“党员认领为民办实事”的活动。活动将部门和个人公开承诺书进行公示,接受监督,使每个干部职工肩上有担子、心中有责任。建立基层单位与机关科室“双向”考核制度,提升了机关服务效能。
（分管局长、机关科室负责人到路面一线察看市容管理情况）
深入一线调研,破解城市管理难题
今年以来,按照“一改两为五做到”工作部署要求,该局班子成员带领中层干部深入一线,面对面听取社会各方代表的意见建议,先后开展走访调研20余次,召开座谈会10余场,走访企业、商户余户,发放调查问卷余份,接热线来电余个。充分利用多种方式掌握社情民意,办理了一批成效显著的民生实事。针对市民群众反映城区菜摊随意摆放的问题,该局通过听取市民和摊贩的意见,在城区合适的位置设立9个便民摊点,安置菜农余户,既解决了占道,又美化了市容环境。有市民反映城区同安路多家电动车占道经营,该局立即组织执法人员集中对电动车占道经营进行整治,对屡劝不改的9户电动车经营商户立案处罚,并定期组织“回头看”执法,巩固整治效果。今年1至5月份,该局先后开展了检查督促10余次,受理各类投诉92起,完成文明办下发交办函4件,解决了道路扬尘、餐饮油烟、车辆乱停放、占道经营等问题余件,积极履行了职责职能,有力提升市容环境秩序。
明确纪律红线,廉政建设落细落实
该局严格按照党风廉政建设责任制工作要求,认真履行“一岗双责”。按照“谁主管、谁负责”的原则,建立党风廉政建设责任制,组织局属二级机构、各科室负责人与局党组签订责任书。制定《市城管局关于落实党风廉政建设责任制实施意见》,把严明政治纪律、改进工作作风、强化廉政风险防控、规范权力运行、开展反腐倡廉教育等方面内容,作为党风廉政建设工作的重点,细化目标任务,责任明确到人。
坚持从源头抓起、提前预防,加强对重要岗位人员、行政许可事项、违法建设查处等人和事的监管;对党员干部身上可能出现的倾向性、苗头性问题,做到早发现、早教育。今年以来,结合开展“一改两为五做到”,组织党员干部签订廉洁从政承诺书91份,开展廉政关爱提醒等活动4次,对新提拔、晋升的各个岗位负责人及重要岗位上的干部职工进行廉政谈话6人次。针对人多、事杂、管理任务重等实际情况,结合执法体制改革及内部管理实际,重新梳理制定了《综合执法队员管理规定》、《协管员管理规定》等内部管理制度,建立健全单位内部监督机制,确保城市管理行政执法在阳光下运行,自觉接受社会监督。