为进一步创新和完善市场监管,夯实基层监管基础,推进市场监管治理体系和治理能力现代化,安徽在全省市场监管部门推行“智慧化+信用化+网格化”监管。桐城市市场监管局借鉴先发地区先进经验,探索新路径、开创新模式,形成“一个平台+一项清单+三级网格+N级网格”的“+N”新模式,推进精准监管、公正监管和智慧监管。
先行先试勇探索。7月22日,在全省市场监管系统推行“智慧化+信用化+网格化”监管暨市场监管所标准化规范化建设现场会后,桐城市在安庆市各县(市、区)率先推行“智慧化+信用化+网格化”三位一体监管新模式。7月26-27日,分别组织召开桐城市全面推行“智慧化+信用化+网格化”构建“+N”监管模式工作动员会和推进会,出台了《实施方案》及《网格化管理制度》,布置梳理更新完善《网格监管员监管事项清单》《桐城市网格化监管对应表》,聚焦重点领域,成立工作专班,整合监管资源,推动“人往基层走、钱往基础投、政策向基层倾斜”。
一个平台管统筹。依托省市场监管部门“智慧化+信用化+网格化”监管信息化系统和移动端应用程序,为网格日常监管、数据统计分析、综合指挥调度、政企信息交互等提供技术支撑,推进监管更加规范高效。健全市场监管信息归集共享应用机制,编制监管数据资源目录,推进监管系统与省局相关信息化系统对接,实现监管信息全面及时有效归集,形成贯穿市场主体全生命周期数据链。
一份清单明事项。依据《安徽省市场监督管理部门网格化监管工作规范(试行)》,以食品、药品、特种设备、产品质量等领域为重点,参照《安徽省市场监督管理部门网格化监管清单》,结合桐城市产业特色和地域特点,对市场主体多发易发的显性问题隐患进行梳理与整合,按照“标准化、颗粒化、规范化”原则,形成12大类小项的网格化监管事项清单。清单实行动态管理,根据实际情况调整完善。
一张网格明职责。通过定网格、定人员、定职责、定任务、定流程,实现证照管理、日常监管、线索核查、问题上报、信息录入的“清单化、全流程、闭环式”管理。市局建设市级指挥中心,为一级网格,12基层所为二级网格,各所辖区内设若干个小网格,为三级网格,三级网格划分边界与各村网格边界一致,N级为微网格、行业网格等。网格监管员由市场监管所执法人员担任,通过选聘一批农村食品安全“四员”、单元长、联防长、“五老”人员、志愿者等担任网格协管员。截至目前,12个基层所共设立网格监管员65名、社会管理网格个,网格协管员名。
到年底,将实现全市市场监管部门“智慧化+信用化+网格化”+N监管模式基本建立,初步实现监管职责明、企业底数清、信用画像准、处置流程畅;到年底,基层监管实现“网格全覆盖、管理无盲区”。(钱征)
来源:中安在线
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