桐城市人民*府办公室关于印发社会治安等
重点行业领域整治方案的通知
各镇人民*府、街道办事处，经济技术开发区管委会、双新产业园，市*府各部门、各直属机构：
根据《桐城市“10+4”行业领域联合整治总体方案》要求，经市*府同意，现将《社会治安领域整治方案》《乡村治理领域整治方案》《金融放贷领域整治方案》《工程建设领域整治方案》《交通运输领域整治方案》《市场流通领域整治方案》《资源领域整治方案》《环保领域整治方案》《信息网络领域整治方案》《文化旅游领域整治方案》《教育领域整治方案》《卫生领域整治方案》《招投标领域整治方案》《殡葬行业领域整治方案》《水利领域整治方案》《增值税发票管理领域整治方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
年6月30日
社会治安领域整治方案
一、组织领导
成立社会治安领域整治专班，由市*府副市长、市公安局长金天柱牵头。
组长：方云胜（市公安局*委）
副组长：毕玉龙（市公安局副局长）
成员单位：各镇（街道、园区），市委统战部、市委网信办、市发改委（市公管局）、市教育局、市自然资源和规划局、市住建局、市交通运输局、市农业农村局、市商务局、市文旅体局、市卫健委、市城市管理局、市应急管理局、市市场监管局、市林业局、市生态环境分局、市重点工程建设管理中心、市邮*局、市烟草专卖局、市人行、市银保监组、桐城师专。
联络员：胡斌（市公安局治安大队大队长）
联系
二、目标任务
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻*中央关于扫黑除恶的重要指示精神，以“长效常治”为目标，以治理乱象为重点，以“一十百千万”行动、“社会治安”突出问题专项整治、“行业清源”为抓手，通过集中整治、定点清除，确保涉黑涉恶治安乱点得到全面整治，重点行业、重点领域管理得到明显加强，社会治理能力得到明显提升，健全完善行业乱象整治长效工作机制，全面提升人民群众获得感、安全感、满意度。
三、重点整治内容
（一）严密防范风险隐患问题。扎实开展“清源”专项行动。紧密依托“高校警务室”，对校园贷、套路贷等侵犯高校师生合法权益等线索分析研判，第一时间通报市“扫黑办”开展核查处置。积极配合市委统战部（宗教）等职能部门开展各类非法宗教活动整治工作。（责任单位:各镇街道、园区，市委统战部、市公安局、市教育局、市文旅体局、桐城师专）
（二）严厉整治打击经济领域突出犯罪问题。会同市发改委、市重点工程建设管理中心，分析串通投标线索，对实施串通招投标的犯罪予以打击，确保重点工程稳步有序推进；打击P2P网络借贷领域非法集资犯罪；会同市人行、市银保监组、市委网信办、市市场监管局，坚持推进楼宇经济排查，按照看执照、查人员，看台账、查电脑，看合同、查资金，看广告、查宣传“四看四查”方法，对商务楼宇、科技园区、创新小镇等重点场所进行清查，网上网下相结合，严打网络传销等违法犯罪。（责任单位:市公安局、市重点工程建设管理中心、市发改委（市公管局）、市人行、市银保监组、市委网信办、市市场监管局）
（三）严厉整治打击涉*涉*、涉食药环、知识产权、野生动物等关系民生领域突出犯罪问题。紧紧围绕扫黑除恶专项斗争“长效常治”的阶段性工作目标，梳理重点行业、重点场所、重点区域特别是群众多次举报，虽经查处打击但容易反复的出租屋、美容足浴、洗浴等重点治安复杂区域、场所的涉*涉*、涉食药环等社会治安突出问题，聚焦城乡结合的“高危地区”、农村宗族“复杂地区”、学校周边“敏感地区”、重点人群“灰色地区”，会同市场监管、文旅体、应急管理、教育等部门开展联合整治；对垄断经营的矿产资源、河道采砂、重点工程等重点领域开展专项整治；开展打击跨境*博和“断链行动”“春雷行动”“昆仑”等打击***、食药环、知识产权、制售假冒伪劣烟草和野生动物领域违法犯罪专项行动，整治社会治安秩序。（责任单位:各镇街道、园区，市公安局、市教育局、市文旅体局、市市场监管局、市应急管理局、市自然资源和规划局、市生态环境分局、市农业农村局、市林业局、市烟草专卖局、市住建局）
（四）严厉整治打击涉枪涉爆突出犯罪问题。紧紧围绕深化打击整治枪爆违法犯罪专项行动部署要求，着力实现“五个明显、三个防止”的工作目标。广辟情报来源，加强网上网下线索摸排，严厉打击枪爆违法犯罪；深入排查易滋生枪爆隐患的重点场所、重点行业、重点区域，及时发现收缴非法枪爆物品，全力压减非法枪爆物品存量。各地要动员群众举报，强化警示震慑；严格枪爆物品监管、重点要素管控、强化科技应用，深化源头防范，大力提升安全监管能力；全面深化重点地区整治、网上清理管控、寄递物流行业治理，全面消除枪爆安全隐患；会同打击枪爆违法犯罪联席会议成员单位完善打防长效、联合工作等机制，着力构建长效治理体系。（责任单位：各镇街道、园区，市公安局、市委网信办、市应急管理局、市市场监管局、市交通运输局、市邮*局、联席会议其他成员单位）
（五）严厉整治打击*品领域突出犯罪问题。重点整治非法种植*品原植物，易制*化学品、麻醉药品、精神药品流失，物流寄递业非法运输*品；歌舞厅、迪厅、夜总会、酒吧、洗浴中心等娱乐场所涉*等问题，严厉打击*品犯罪，管控吸*人员。以开展“禁*两打两控”“净边”“春雷行动”等专项打击整治为载体，严厉打击制*贩*犯罪，严格管控制*物品和吸*人员。（责任单位：各镇街道、园区，市公安局、市文旅体局、市卫健委、市交通运输局、市应急管理局、市市场监管局、市邮*局、市商务局）
（六）严厉整治打击盗抢骗等侵财犯罪、电信诈骗领域突出犯罪问题。以“守护平安-春雷行动”为契机，以“更快地破大案、更多地破小案、更准地办好案、更好地控发案”为目标，加大对入室盗窃，盗窃摩托车、电瓶车，盗窃牲畜家禽，抢劫、抢夺等各类传统侵财性犯罪的严厉打击。同时，集中开展对电信网络新型违法犯罪的打击和防范工作。从源头上遏制和减少各类侵财案件的发生。进一步加大宣传工作力度，提高广大群众自防能力和联防意识，调动群众参与打防侵财犯罪的积极性，努力形成全民参与的氛围。（责任单位:各镇街道、园区，市公安局、市人行、三大运营商等各联席会议成员单位）
（七）重点整治打击交通领域突出犯罪问题。重点整治酒驾醉驾*驾、涉牌涉证、超限超载、“飙车”“炸街”、电动车（两轮、三轮、四轮）违法等重点交通违法犯罪行为，严肃查处以交通事故等名义故意煽动群众、聚众堵塞交通、抗拒阻碍交通民警依法执行公务等扰乱交管秩序违法犯罪行为。巩固“*牛”非法中介、非法买分卖分等乱点整治成果。充分发挥道路交通管理联席会议、“三车办”“治超办”等平台作用，加强部门合作，建立常态化管理机制。（责任单位:各镇街道、园区，市公安局、市交通运输局、市城市管理局、市市场监管局、市生态环境分局、市自然资源和规划局、市农业农村局）
四、工作措施
（一）广泛摸排线索。各责任单位要从来信来访、案件侦办、交办线索等方面入手，牵头组织对易滋生黑恶势力的领域、行业、场所和地区开展全方位的滚动摸排。发现有治安乱象等突出问题的，有针对性开展整治，彻底铲除黑恶势力滋生的土壤。
（二）专题分析研判。各责任单位结合自身职责任务，对涉黑恶势力犯罪开展专题研判，分析问题产生原因，研判发展形势，提出整治措施，工作中发现空白的监管领域，必要时提请市*府办、市扫黑办推动落实行业主管责任。对整治中发现的问题要通过下发整改通知书、各类提示函等形式，督促落实、切实整改。
（三）专项打击整治。对群众反映强烈、线索举报集中、媒体曝光的社会治安问题突出的行业、场所、领域、地区，各责任单位要列出问题清单、责任清单、任务清单，实行挂单销号，联合相关*府职能部门开展集中清查整治，必要时提请市*府办、市扫黑办予以挂牌整治。
（四）完善工作机制。整治工作中，各责任单位要上下联动、内外联动，通过联席会议、联合执法等方式切实加强协作，完善协作机制、行业监管机制，形成综合治理的局面。
五、工作要求
（一）提高思想认识。各责任单位特别是分管负责同志要提高*治站位，思想上高度重视，吃透中央扫黑除恶专项斗争的精神，采取扎实有效措施，精准发力、整体推动、全面推进。
（二）强化调度推进。牵头单位及责任单位要采取不定期调度、专项调度、自行调度等方式，条块结合高频推动工作开展。对涉黑恶问题突出的地区、行业、领域，通过通报、约谈、挂牌督办等方式，督促限期整改整治到位。
（三）认真宣传总结。要加强协调沟通，充分运用互联网、新媒体、自媒体等媒介，全方位、多角度地宣传整治成效，各条线战果的宣传要注意统筹策划，形成立体宣传效应，营造强大声势，引导社会